El paper de l’Oficina Electoral de CCOO de Catalunya
Les funcions de l’Oficina Electoral de la CS CONC van molt marcades pels terminis legals. Són les següents:
- Revisar, cada dia, tota la documentació electoral de totes les províncies de Catalunya: cal comprovar incidències, actes, preavisos, esmenes i documentació en general. És una eina preventiva imprescindible a fi que quan les estructures sindicals ho comprovin a la gaveta electoral, disposin de les incidències que hi trobem (Cal fer-ne un repàs diari, tot el que s’hi diposita ve desglossat per federacions i territoris de forma que cada qual disposi de la seva documentació).
- Introduir tots els documents de les eleccions sindicals (emmagatzematge i tractament).
- Fer assessorament tècnic en matèria electoral de les nostres estructures federatives i agents electorals, que es dediquen a realitzar les seves tasques relacionades amb els processos electorals a totes les federacions sindicals i territoris.
- La interlocució i participació en les diferents estructures de la Generalitat de Catalunya i del Ministeri de Treball i Economia Social.
- I sobretot, el paper primordial d’elaborar documentació i argumentació per avançar en aquest complicat món intrínsec que és el de les eleccions sindicals.
- Però la tasca mes complicada és la “d’impugnació i realització dels arbitratges dels processos electorals”. L’Oficina Electoral de CCOO de Catalunya és un òrgan tècnic, molt especialitzat en la matèria electoral. D’aquí la importància dels processos posteriors (un cop l’àrbitre ja ha emès el laude, atesa la possible via jurídica que pugui emprendre la CONC respecte aquell), a fi d’evitar que tot el treball realitzat es dilueixi.
- També, l’Oficina Electoral, fa control de denúncies i seguiment de la Inspecció de Treball, on disposa d’un inspector propi per solucionar, de forma urgent, les dificultats, obstruccions i ingerències que intenten dur a terme les empreses.
- Resumint, l’Oficina Electoral assessora a les estructures sindicals en matèria electoral‚ redacta impugnacions i denúncies a la Inspecció de Treball‚ prepara arbitratges i dona assistència‚ acudeix a la Inspecció de Treball i al CMAC‚ controla incidències a la documentació electoral.
Les activitats productives i laborals que han sorgit en el mercat del treball fa que difusament les podem ubicar en la legislació en matèria d’eleccions sindicals. Hem d’avançar, o millor, crear nous instruments necessaris per donar resposta a les problemàtiques que sorgeixen dels processos electorals. Algunes d’elles són:
- L’àmbit electoral de la unitat electoral i el concepte de centre de treball, actualment, no té res a veure amb el que hi havia abans.
- El preavís d’eleccions sindicals és molt complex. La seva promoció, la legitimitat del promotor, la concurrència, la majoria sindical, en definitiva, la seva convocatòria, els terminis, la seva notificació, l’accés al centre de treball… fa que sigui el motiu més impugnat dins el procediment electoral.
- La mesa electoral, la seva constitució, les funcions i competències i el seu paper actual.
- Els col·legis electorals, la seva distribució, els canvis a demanar, si s’és tècnic/a, administratiu/va o especialista i no qualificada/qualificat (el típic “coll blanc” i “granota” s’han perdut , ara el panorama és molt complicat i molt especialitzat).
- El cens laboral, el seu plantejament, còmput, confecció i la seva determinació en els llocs a cobrir ha avançat molt i s’ha especialitzat.
- El cens electoral i els col·legis electorals, els criteris dels límits de presents, els còmputs de jornades en el cens laboral, les candidatures i esmenes, i les candidatures que es mantenen mentre garanteixin el 60 % dels llocs a cobrir, la inclusió al cens electoral de les persones treballadores acomiadades que mantinguin la reclamació judicial contra l’empresa, o el criteri que quan una persona treballadora es troba en situació de suspensió del seu contracte de treball, per una situació d’IT, o de malaltia amb reserva de lloc de treball, ha de constar al cens electoral i ser electora i elegible.
- Les votacions (nous sistemes), el vot presencial i per correu, el vot telemàtic, les urnes itinerants, l’externalització, el treball a distància, el teletreball, fa que haguem de contemplar noves fórmules en els processos electorals.
I al final del procés està la impugnació arbitral, els supòsits d’impugnació, el seu filtre, el tractament que cal fer-hi. Tots els processos arbitrals estan regulats per l’art. 76 de l’Estatut dels Treballadors, el RD 1844/1994 i el RD 1846/1994 d’eleccions a òrgans de representació dels treballadors i les treballadores en l’empresa o en l’administració. Els laudes arbitrals es poden impugnar quan es cregui que el seu contingut no s’ha ajustat al dret dins la legislació. És preceptiu impugnar davant la jurisdicció social, mitjançant el procediment establert en l’art. 127 i següents de la Llei 36/2011 del 10 d’octubre, reguladora de la jurisdicció social.
Climent Pujol
Director de l’Oficina Electoral de CCOO de Catalunya