Butlletí de la biblioteca, desembre de 2022

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“La única cosa que es absolutamente necesaria de saber es la ubicación de la biblioteca”  
Albert Einstein

 

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Llibres destacats

Deslocalizaciones de empresas y despidos colectivos
Autoria: Antonio BAYLOS GRAU. Edició: Bomarzo, 2022. 113 p.
Este libro aborda, desde el plano del derecho laboral, la deslocalización de empresas, su tratamiento actual y la posibilidad de hallar alguna alternativa en la futura regulación de este fenómeno en el plano estatal. También se esbozan las líneas generales del tratamiento de los despidos colectivos en nuestro ordenamiento.
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El muro: el poder del Estado ante la crisis independentista
Autoria: Lola GARCÍA. Edició: Península, septiembre de 2022. 235 p.
A través de la mirada de los tres presidentes del Gobierno de España que se enfrentaron a la crisis independentista, pero también de la de jueces y fiscales, la autora responde a una pregunta fundamental: ¿Por qué desde estrategias opuestas el desenlace fue un inevitable choque frontal contra ese muro infranqueable que se yergue en las relaciones entre Cataluña y España?
Vídeo de presentació
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El futuro de la prosperidad: el nacimiento de una nueva economía
Autoria: José Moisés MARTÍN CARRETERO. Edició: Ariel, septiembre de 2022. 344 p.
En este ensayo, el autor propone una visión del mañana en la que la supervivencia de nuestras sociedades pasa por crear un nuevo modelo económico y social basado en una triple transición: la económica, la digital y la medioambiental.
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Malestamos: cuando el estar mal es un problema colectivo
Autoria: Javier PADILLA; Marta CARMONA. Edició: Capitán Swing, 2022. 102 p.
Este libro nos muestra la necesidad de emprender un abordaje multidimensional de la salud mental; un abordaje en el que no solo quepa cambiar la precariedad laboral por situaciones de estabilidad socioeconómica, sino también por unos servicios públicos de calidad, con mejor atención terapéutica, y en el que pueda verse que este malestar se resuelve, en parte, con redes.
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Lucha de clases, franquismo y democracia: obreros y empresarios (1939‑1979)
Autoria: Xavier DOMÈNECH. Edició: Akal, 2022. 412 p.
La trama de fondo de este libro son las experiencias de los trabajadores y trabajadoras que sufrieron una de las dictaduras más duras y longevas del siglo XX europeo. Hombres y mujeres que desplegaron formas de lucha que transformaron la vida de la gente; una experiencia de resistencia y conflictividad que fue el principal desafío al franquismo.
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Señoritos, viajeros y periodistas: miradas sobre la Andalucía del siglo XX
Autoria: Javier ARISTU. Edició: Comares, 2022. 250 p.
De què parlem avui quan parlem d’Andalusia? Javier Aristu hi reflexiona, a partir dels punts de vista exposats al llarg del segle XX per tota mena d’autors: de Pemán a Halcón, passant per Fraser, Pitt-Rivers, Brenan, Marsé, Goytisolo, Martínez Alier, Caro Baroja, Burgos, Sales, Castella del Pi i Clavero. És aquest un llibre apassionant, suggeridor, amb una clara finalitat; incitar-nos a construir un millor futur, sobre la realitat, atenent la dignitat dels qui viuen a les vuit províncies d’això que anomenem Andalusia, al sud d’Espanya, d’Europa, al món.
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La fuerza y el consenso: ensayo sobre Gramsci como historiador
Autoria: Giaime PALA. Edició: Comares, 2022. 180 p.
En sus Cuadernos de la cárcel, que redactó tras ser condenado a más de veinticinco años de prisión por su condición de dirigente comunista, Antonio Gramsci articuló toda una interpretación de la historia contemporánea italiana. Lo hizo porque intuyó que el fascismo triunfante no podía verse como un fenómeno circunscrito a los años veinte del siglo XX, sino como un movimiento que se benefició de las contradicciones y tensiones sociopolíticas que habían caracterizado la formación y consolidación del Estado unitario italiano. “La fuerza y el consenso” explica dicha interpretación y cómo Gramsci enfocó el estudio de la historia.
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Publicacions de CCOO

30 anys de la Fundació: un projecte amb passat, present i futur
Autoria i edició: Fundació Cipriano García. 2022. 48 p.
La Fundació Cipriano García de CCOO de Catalunya vol ser un referent del pensament crític, per situar la centralitat dels treballs i per disputar coneixements i valors en l’àmbit laboral i en la societat. La fundació, a través dels estudis, la cultura i la memòria, té el repte de construir pensament, en relació amb el factor del treball, que impregni la societat i, particularment, l’esquerra social i política, atesa la seva significació com a motor de l’emancipació i el progrés dels projectes de la ciutadania. Aquest document repassa la trajectòria de la fundació.
Vídeo de presentació
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Objectius de desenvolupament sostenible 2022 [Catalunya]
Autoria: Irene GALÍ, Daniel GARRELL, María Alejandra VELÁSQUEZ; Fundació Cipriano García, Fundació Pau i Solidaritat (coord.). 2022. 143 p.
Aquest informe aborda la situació de Catalunya respecte dels ODS, a fi de contribuir, amb perspectiva sindical i sociopolítica, a una millor implementació de l’Agenda 2030. També es pretén divulgar i reivindicar un enfocament integral de la noció de treball digne.  En aquesta primera edició, l’informe es centra en sis ODS d’especial rellevància sindical.
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L’evolució del finançament educatiu a Catalunya del 2009 al 2020: incompliment de la LEC i retrocés educatiu
Autoria: Juan B. MARTÍNEZ. 2022. 135 p.
Aquest informe demostra l’incompliment de la Llei d’educació respecte a la inversió educativa, i exposa els resultats per a Catalunya d’una investigació més àmplia realitzada per la Federación de Enseñanza de la CS de CCOO (”La evolución de la Inversión Educativa entre 2009 y 2018: 10 años de retroceso en España”).
Vídeo de presentació
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Administració pública / Funció pública

CHAMORRO GONZÁLEZ, Jesús María. “Las entrevistas en los procesos selectivos de acceso a la función pública”. Actualidad Administrativa, n.º 11 (novembre 2022).

Crisi energètica / Transició energètica

DELÉPINE, Justin. “¿Es realmente ecológico el coche eléctrico?”. Alternativas Económicas, n.º 108 (diciembre 2022).

MISSÉ, Andreu; VILNITZKY, Mariana. “Crisis energética”. Alternativas Económicas, n.º 107 (noviembre 2022).

RAMOS, Laura. “La energía solar fotovoltaica en la transición energética”. Papeles de Relaciones Ecosociales y Cambio Global, n.º 159 (otoño 2022).

TURIEL, Antonio. “Menys quan més calia: la crisi energètica”. Barcelona Metropolis, n.º 124 (octubre de 2022).

Desigualtats

SEGURA DEL POZO, Javier. “La desigualdad social sigue minando nuestra salud”. Papeles de Relaciones Ecosociales y Cambio Global, n.º 159 (otoño 2022).

WILKINSON, Richard; PICKETT, Kate. “De la desigualdad a la sostenibilidad”. Papeles de Relaciones Ecosociales y Cambio Global, n.º 159 (otoño 2022).

Aquests dos articles formen part del nou número de Papeles de Relaciones Ecosociales y Cambio Global, que tracta de desigualtats.

Dret del treball

LÓPEZ VICO, Sheila. “El derecho al descanso en la nueva realidad laboral, especial referencia al fenómeno del teletrabajo”. Revista Crítica de Relaciones de Trabajo, n.º 4 (tercer trimestre 2022).

POQUET CATALÀ, Raquel. “Guardias presenciales y de localización, ¿son tiempo de trabajo?”. Trabajo y Derecho. Nueva Revista de Actualidad y Relaciones Laborales, n.º 95 (noviembre 2022).

SEMPERE NAVARRO, Antonio V. “Sobre la contratación fija discontinua”. Aranzadi Doctrinal, n.º 8 (2022).

 TUSET DEL PINO, Pedro. “El reconocimiento del complemento de pensiones contributivas para la reducción de la brecha de género a favor de los hombres. Regulación legal, requisitos, compatibilidad y fecha de efectos económicos”. Jurisdicción Social, n.º 238 (noviembre 2022).

Dret sindical/ Negociació col·lectiva

ALFONSO MELLADO, Carlos L. “Reforma de la negociación colectiva en el Real Decreto Ley 32/2021”. Lex Social, vol. 12, n.º 2 (2022), p. 1-33.

GALLEGO MONTALBÁN, Jonathan. “La necesaria adaptación de las elecciones sindicales a un contexto digital y telemático”. Revista de Derecho Social, n.º 99 (2022).

GONZÁLEZ DÍAZ, Francisco A. “Cuestiones esenciales en la elaboración de los planes de igualdad: obligatoriedad, cómputo de trabajadores y comisión negociadora”. Revista Española de Derecho del Trabajo, n.º 258 (2022).

MOLINA NAVARRETE, Cristóbal. “Negociación colectiva y previsión social complementaria: ¿cerco a los viejos “premios de jubilación”, oportunidad para los “planes de pensiones de empleo?” Con ocasión de la sentencia del Tribunal Supremo 603/2022, de 5 de julio”. Revista de Trabajo y Seguridad Social, n.º 471 (noviembre-diciembre 2022).

OLMOS MATA, Raúl. “Una mirada sindical a la negociación colectiva ”. Pasos a la Izquierda, n.º 27 (noviembre 2022).

RUIZ SAURA, José Enrique. “La negociación colectiva en la reciente construcción del marco normativo del teletrabajo”. Revista de Derecho Social, n.º 99 (2022).

Recull mensual de convenis i bibliografia de negociació col·lectiva (octubre de 2022)
Elaboració: CCOO de Catalunya.
El recull Mensual de Convenis d’aquest més presenta també:
– Clàusules destacades: revisió salarial, contractes formatius, contractes fixos discontinus parcials, reducció de jornada, permís de lactància, addicció i drogodependències, etc.
– Articles sobre negociació col·lectiva, guies sindicals, etc.

Gènere

LÁZARO, Nieves; et al. “Desigualdad de género en el trabajo doméstico en España ¿Compartir el trabajo doméstico en pareja está condicionado únicamente por la racionalidad económica?”. Revista Española de Investigaciones Sociológicas, n.º 180 (octubre-diciembre 2022), p. 85-104.

MORENO COLOM, Sara; et al. “Segregación ocupacional y acoso sexual: la dimensión simbólica de su persistencia”. Sociología del Trabajo, n.º 101 (2022), p. 241-256.

Història

“La nueva Ley de Memoria Democrática persigue preservar la memoria de las víctimas y fomentar su reparación”. Actualidad Administrativa, n.º 11 (noviembre 2022)

BENEYTO, Pere J. “La reconstrucción del movimiento obrero en España”. Pasos a la Izquierda, n.º 27 (noviembre 2022).

Pandèmia i economia

GARCÍA-SERRANO, Carlos. “¿Dos años que estremecieron el mundo? Los efectos de la pandemia del COVID-19 sobre el mercado de trabajo”. Papeles de Economía Española, n.º 173 (2022).

MARTÍNEZ MONGAY, Carlos; et al. “El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España”. Papeles de Economía Española, n.º 173 (2022).

Aquests dos articles formen part del nou número de Papeles de Economía Española, que tracta de l’economia espanyola durant la pandèmia.

Plataformes digitals

ARAGÜEZ VALENZUELA, Lucía. “La configuración del algoritmo digital, vacíos de justicia y principales desafíos para el derecho del trabajo”. E-Revista Internacional de la Protección Social, vol. 8, n.º 1 (2022).

FERNÁNDEZ PROL, Francisca; VAQUERO GARCÍA, Alberto. “Legitimación activa de los sindicatos para impugnar un despido colectivo de hecho en empresa de reparto a través de plataformas digitales: interpretación de la legitimación procesal en clave constitucional y como presupuesto del proceso” . Revista de Jurisprudencia Laboral, n.º 8 (2022).

MELIÁN CHINEA, Laura María. “Algoritmos laborales y negociación colectiva”. Revista de Derecho Social, n.º 99 (2022).

 RIVAS VALLEJO, Pilar. “Sesgos de género en el uso de inteligencia artificial para la gestión de las relaciones laborales: análisis desde el derecho antidiscriminatorio”. E-Revista Internacional de la Protección Social, vol. 8, n.º 1 (2022).

Salut laboral

AYERRA DUESCA, Nuria. “Lagunas en torno a la calificación de accidente de trabajo en la modalidad del teletrabajo”. Lan Harremanak (2022).

LÓPEZ FERNÁNDEZ, Rubén. “La vigilancia de la salud laboral y el derecho a la confidencialidad de los datos personales del trabajador”. Lan Harremanak (2022).

Butlletí d’actualitat jurídica i sindical, núm. 78/7802 | Complemento de pensiones contributivas para la reducción de la brecha de género

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Comentario de la sentencia del TSJ de Catalunya núm. 958/2021, sobre el complemento de pensiones contributivas para la reducción de la brecha de género del art. 60 de la Ley General de la Seguridad Social (LGSS)

Con anterioridad a las últimas modificaciones de la LGSS (Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, actualizado el 4 de febrero de 2021 en  relación a lo que vamos a comentar), el artículo 60 de la mencionada ley contemplaba un complemento que  todo el mundo había entendido como el de maternidad. Este se abonaba a las mujeres que habían tenido dos o más hijas/os y consistía en el 5 % de la base reguladora de sus pensiones. Así pues, era un complemento que solamente correspondía a las mujeres, y no a los padres, siendo uno de los requisitos que la jubilación fuese cuando se alcanzase la edad ordinaria, es decir, los 65 años.

Es bien sabido que un número importante de personas trabajadoras, por distintos motivos, han ido optando voluntariamente por la jubilación anticipada de la edad ordinaria, en muchos casos por temas relacionados con procesos de reestructuración de sus empresas o, en ocasiones, vinculada al hecho de haber desarrollado carreras profesionales muy largas, con las que, debido a problemas de salud, muchas mujeres u hombres han decidido jubilarse anticipadamente, dándose la paradoja que mujeres que eran beneficiarias habían cotizado menos años que otras que se habían jubilado voluntariamente.

En el caso de las mujeres que se jubilaban voluntariamente de manera anticipada, el redactado del art.60 de la LGSS, anterior a la publicación del Real Decreto Ley 3/2021, las excluía del grupo que tenía derecho a percibirlo, al igual que las que se jubilaban de forma parcial. Es decir, no eran beneficiarias, aunque su carrera profesional hubiese sido de 45 años o más. Los hombres también estaban excluidos.

También ha sido muy comentada, en los diferentes foros del ámbito jurídico y laboral, la sentencia del TJUE, de 19 de diciembre de 2019, que estableció que se producía discriminación en el caso de los hombres y obligaba a que no fuesen discriminados en el caso de que fuesen ellos los que optasen por dicho complemento de maternidad en lugar de su cónyuge, o bien porque habían enviudado, o simplemente, porque su pareja no era beneficiaria de una pensión contributiva.

Lo que abordó la sentencia del TSJ de Catalunya, de 17 de febrero de 2021, en el recurso de suplicación interpuesto por una mujer que se había jubilado de manera voluntaria y anticipada, fue la sentencia desestimatoria del Juzgado de Granollers a la demanda interpuesta por la misma, ante la respuesta negativa a su solicitud de la Seguridad Social, siendo el principal argumento de su defensa la vulneración del art. 14 de la Constitución, al considerar que con dicha desestimación  se infringía el principio de igualdad y no discriminación.

En la propia sentencia del TSJC ya se hacía mención a la nueva regulación del art.60 LGSS donde se sustituye el complemento de maternidad por aportación demográfica  por un complemento dirigido a la reducción de la brecha de género.

En la actualidad, la Seguridad Social sigue denegando el complemento a las mujeres que se habían jubilado voluntariamente, y de manera anticipada, con anterioridad a la publicación de las  modificaciones legislativas  anteriormente mencionadas, mientras que las que se han jubilado, aunque sea de manera anticipada, con posterioridad a la nueva norma, sí son beneficiarias de aquel. Nuestro Gabinete Técnico Jurídico de CCOO ha interpuesto diversas reclamaciones de aquellas mujeres a quienes la Seguridad Social les ha denegado la solicitud con el argumento de que su prejubilación fue anterior a los cambios legislativos.

Como no podía ser de otra manera, el TSJ de Catalunya, sala de lo social, en la sentencia del 17 de febrero de 2021, estimó el recurso de suplicación y falló a favor de la mujer que se había prejubilado voluntariamente en aplicación del principio de retroactividad de la norma más favorable, así como del de igualdad y no discriminación.

Aunque dicha sentencia no es firme y cabe recurso de casación ante el Tribunal Supremo, y el colectivo de personas afectadas no debe ser muy elevado en el universo del sistema de pensiones públicas, supongo que es una cuestión de tiempo de que haya un pronunciamiento favorable hacia este colectivo de personas trabajadoras.

Salud y buena lectura

Sentencia del TSJ de Catalunya

Jesús Martínez

Butlletí d’actualitat jurídica i sindical, núm. 78/7801 | Baja de paternidad en caso de duelo gestacional

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Baja de paternidad en caso de duelo gestacional: comentario de la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya, de 17 de octubre de 2022

1.- Hechos sucedidos

En el presente caso, se denegó el derecho a la prestación de paternidad del demandante, tras practicarle cesárea a la madre y fallecer en el parto la criatura que iba a tener, tras 36 semanas de gestación.

2.- Cuestión jurídica

Se trata de analizar si le corresponde el permiso de paternidad a un padre (o progenitor distinto de la madre biológica), en los casos en que la criatura fallece en el parto, teniendo en cuenta que el artículo 26.7 del Real Decreto 295/2009, por el que se regulan las prestaciones por maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia establece que “no podrá reconocerse el subsidio por paternidad si el hijo fallece antes del inicio de la suspensión o permiso”.

O bien, debe reconocerse el derecho del padre al permiso de paternidad en  aplicación de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y, el RD Ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación, concretamente en aplicación de los artículos 48.4 del ET y 68 del Código Civil.

Debemos tener en cuenta que la sala cuarta del Tribunal Supremo se había pronunciado DESFAVORABLEMENTE sobre la interpretación del artículo 26.7 del RD 295/2006, en la reciente sentencia de 5 de julio de 2022 (recurso 906/2019), que contó con un voto particular, y que analizaba un supuesto de hecho anterior a la entrada en vigor del RD Ley 6/2019.

3.- Fundamentación Jurídica de la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya

El TSJ de Catalunya desestima el recurso de suplicación del INSS, y no resuelve en el mismo sentido que la sentencia mencionada del Tribunal Supremo por considerar que la entrada en vigor del Real Decreto Ley 6/2019 introdujo un cambio normativo, que equiparó la duración de los permisos por nacimiento y cuidado de hijo/a para ambos/as progenitores/as, y había sido dictada la Directiva (UE) 2019/1158.

Y, ello, por cuanto tal nuevo contexto normativo determina que, reconocida la prestación a la madre gestante en supuesto de muerte fetal, y una vez equiparados ambos permisos (que no ocurría en el supuesto enjuiciado por la sala cuarta del Tribunal Supremo), deba salvaguardarse el principio de igualdad proclamada por el artículo 24 de la CE, al no poder concluirse sobre justificación objetiva y razonable que excluya tal equiparación para el progenitor distinto de la madre biológica.

Por ello, la Sentencia comentada razona que:

“Tras la citada reforma del artículo 48.4 del Estatuto de los Trabajadores, se clarifica el derecho a la prestación de paternidad, en estos supuestos, por equiparación con la prestación de maternidad; y que, al tratarse de una previsión legal está por encima del precepto reglamentario, en virtud del principio de jerarquía normativa. Debe partirse de que las prestaciones de maternidad y paternidad, si bien tienen elementos diferentes (como puede ser el propio hecho biológico del embarazo y el parto), también tienen otros comunes; pues una de las finalidades de ambas es la corresponsabilidad en la atención de las necesidades familiares, y la conciliación de la vida laboral y familiar, que comprende no sólo el cuidado del menor nacido, sino también la atención a la pareja, la adaptación a la nueva situación familiar que, en el caso de un hijo o hija fallecidos, implica un periodo de duelo, que afecta tanto a la madre como al padre; por lo que no tiene lógica que, en estos supuestos, se conceda la prestación de maternidad, y no la de paternidad.

 Y aún cabría añadir, como norma que ha de presidir la interpretación normativa, que la obligada hermenéutica con perspectiva de género derivada de la Ley Orgánica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (recordada por la STS/4ª de 20 de septiembre de 2022 – recurso 3353/19-), impide considerar que un derecho conciliatorio sea reconocido a una mujer frente al varón”.

4.- Fundamentación Jurídica de la Sentencia de Instancia

En la sentencia de instancia se concluyó, acertadamente, que: “Expuesto lo anterior, es evidente que en la situación del caso concreto, cuando ha existido una gestación de 36 semanas, más intervención quirúrgica consistente en cesaría por haberse puesto la madre de parto derivada con la finalización de la gestación, aunque el resultado sea del nacimiento muerto es evidente que a juicio de esta juzgadora concurre la situación protegida para que al actor le sea reconocido la prestación de paternidad.

 Toda vez que a la prestación de paternidad, en la sociedad en la que vivimos, donde poco a poco se ha ido equiparando el permiso de paternidad con el de maternidad, no está relacionado únicamente con el cuidado de la persona nacida sino también con el de la conciliación de la vida familiar, laboral y el de la pareja, en un momento tan particular como el del parto, de adopción y acogimiento. Sin que pueda prosperar el criterio sustentado por el INSS, de no concurrir los requisitos del artículo 30 del CC, que se refiere a los efectos civiles del nacido. Entendiéndose que dicha solución tiene más cabida con la nueva regulación del artículo 48.4 del ET, introducida en el artículo 2 punto 12 del RDL 6/2019, que establece que “en el supuesto de fallecimiento de hijo o hija, el periodo de suspensión no se verá reducido salvo que, una vez finalizadas las 6 semanas de descanso obligatorio, se solicite la reincorporación al puesto de Trabajo”.

5.- Valoración personal

Considero que tanto la sentencia de Instancia como la del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya han analizado el caso con especial delicadeza, lo cual debe ponerse en valor y agradecerse a las magistradas ponentes de ambas sentencias.

Y, opino que la conclusión que alcanzan ambas sentencias debe ser la línea interpretativa en los casos en los que hay partos con fallecimiento, tras superar los 180 días de gestación, pues de lo contrario se llegaría a la conclusión inhumana, indigna e intolerante, de obligar al cónyuge no gestante, a ir a trabajar al día siguiente.

Obviamente el fallecimiento en el parto produce un daño físico y moral a la madre gestante que debe ser protegido mediante el reconocimiento de la prestación de maternidad, pero no podemos pensar que el permiso de paternidad o del cónyuge no gestante únicamente reside en cuestiones de conciliación, que también, y que deben ser protegidas, sino también un daño moral que debe ser preservado mediante la prestación correspondiente.

Se agradece poder contar con personas que a la hora de juzgar tienen un gran sentido de responsabilidad y vocación en el servicio público para poder juzgar teniendo en cuenta la realidad, la dignidad, la humanidad y las emociones en sus decisiones.

El enjuiciamiento de los procedimientos debe producirse teniendo en cuenta el ordenamiento jurídico en su conjunto, y por ello, la justicia no puede contentarse con la aplicación literal del precepto de una ley, sin tener en cuenta la jerarquía normativa y las demás leyes que las inspiran y que reconocen derechos y obligaciones.

Sentencia del TSJ de Catalunya

Barcelona, 1 de noviembre de 2022

Guillem Bernat
Advocat del Gabinet Tècnic Jurídic de CCOO de Catalunya

Butlletí d’actualitat jurídica i sindical, núm. 77/7704 | Nova doctrina del Tribunal Constitucional sobre identitat de gènere

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Nova doctrina del Tribunal Constitucional sobre identitat de gènere

Apuntem elements rellevants de la sentència 67/2022, de 2 de juny de 2022, dictada pel TC:

1. No es tracta d’una sentència més, el Tribunal genera explícitament jurisprudència sistemàtica per primer cop  en aquest tema, que considera de rellevància constitucional.

“La cuestión planteada […] da ocasión al Tribunal Constitucional para sentar doctrina sobre un problema o faceta de un derecho fundamental […] sobre el que esta doctrina es insuficiente. […] esta es la primera ocasión en que se plantea un denuncia de discriminación laboral por razón de la identidad de género de quien recurre en amparo, de modo que la sentencia que resuelva el recursos debe definir si este elemento característico de las personas se integra o no dentro de las categorías sospechosas de ser discriminatorias que recoge el art. 14 CE.

[…]

Ese problema, con alcance constitucional porque afceta a la definición del estatuto jurídico de las personas titulares de derechos fundamentales y que, por ello, es relevante para la interpretación constitucional de sexo y género como categorías jurídicas diversas  (FJ2)”.

2. El Tribunal parteix de la necessitat d’actualitzar la jurisprudència sobre sexe i gènere, com dos elements que no estan necessàriament associats, per donar cobertura a la identitat de gènere i a l’expressió de gènere:

“Pero en las últimas dos décadas, el desarrollo de la normativa sobre igualdad de trato en sentido amplio, la evolución de la teoría sobre la igualdad entre hombres y mujeres y sobre las discriminaciones interseccionales, y el reconocimiento de los derechos al desarrollo de la propia orientación sexual y de la identidad de género como dimensión del pleno desarrollo de la orientación sexual y de la identidad de género como dimensión del pleno desarrollo de la personalidad, han puesto de manifiesto la necesidad de precisar la definición de los conceptos de sexo y de género, para distinguirlos.

[…]

Tampoco ha desarrollado el Tribunal, hasta este momento, una doctrina propia sobre el derecho a la expresión de género. (FJ 2).”

3. Atesa aquesta voluntat de definir nova doctrina constitucional de referència la sentència recull definicions: sexe, gènere, orientació sexual, identitat de gènere i expressió de gènere. En concret, defineix la identitat de gènere com a:

“identificación de una persona con caracteres definitorios del género que pueden coincidir o no hacerlo con el sexo que se le atribuye, en virtud de los caracteres biológicos predominantes que presenta desde su nacimiento. Pero además de ser condiciones personales, son elementos vinculados fundamentalmente con el derecho a desarrollar una determinada vida privada y familiar (art. 8 CEDH), tal y como se deriva de una consolidada jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

[…]

La identidad de género es una faceta especialmente importante de la identificación de un individuo por lo que el margen de apreciación que se concede al Estado es limitado. (FJ 3 b).”

4. També resulta innovadora la definició i caracterització de l’expressió de gènere incloses a la resolució:

“[…] la expresión de género, definida como el modo en que una persona exterioriza su género, en el contexto de las expectativas sociales, en relación con el modo de vestir, el uso de uno u otro nombre o pronombre, el comportamiento, la voz o la estética, forman parte integrante del derecho a la propia imagen (art. 181 CE).”

5. Estableix la identitat de gènere com a un element a protegir i que és causa de discriminació anticonstitucional:

“la identidad de género es una circunstancia que tiene que ver con el libre desarrollo de la personalidad, íntimamente vinculada al respeto de la dignidad humana (art. 10.1 CE), y este rasgo de la identidad, cuando no se ajusta a parámetros hetero-normativos clásicos, es decir, allí donde identidad de género y sexo de la persona no son absolutamente coincidentes, puede hacer al individuo acreedor de una posición de desventaja social históricamente arraigada de las que prohibe el art.14 CE (FJ4).”

Andrés Querol
Secretari d’Organització de CCOO de Catalunya

Butlletí d’actualitat jurídica i sindical, núm. 77/7703 | “La dictadura, los trabajadores y la ciudad: el movimiento obrero en el área metropolitana de Barcelona (1939-1988)”

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Comentario del libro “La dictadura, los trabajadores y la ciudad: el movimiento obrero en el área metropolitana de Barcelona (1939-1988)”, de Sebastian Balfour

Alguno se preguntará qué tiene que ver este libro de historia del movimiento obrero del área metropolitana de Barcelona con los comentarios de carácter jurídico y sindical del momento actual. La respuesta es que,  en ocasiones, se hace necesario hacer una pausa y mirar atrás para entender el presente y saber hacia dónde queremos ir.

“La dictadura, los trabajadores y la ciudad” es una excelente obra de un historiador inglés, Sebastian Balfour, que llevó a cabo un trabajo de investigación durante cinco años, entre 1983 y 1988. Fue una búsqueda en diferentes archivos y en los fondos documentales de la prensa de diferentes épocas. Asimismo, realizó múltiples entrevistas a personas que vivieron de manera directa algunos de los acontecimientos descritos y, por supuesto, consultó una extensísima bibliografía sobre las distintas materias tratadas en el libro. Es, por tanto, una investigación minuciosa llevada a cabo por un profesional externo al país y que describe con la suficiente distancia temporal y objetividad como para considerarla de gran interés. Las fuentes de información a partir de las cuales desarrolla su trabajo son diversas, no solamente de una de las partes. Los informes de la policía de aquellas épocas consultados por Balfour son muy significativos y lo que hacen es corroborar lo manifestado en relatos orales o en la prensa clandestina del momento.

Como muy bien refleja Balfour en el título de su libro, se trata de exponer el papel del movimiento obrero de cuatro zonas fundamentalmente; la ciudad de Barcelona, Terrassa, Sabadell y el Baix Llobregat, en las diferentes épocas, desde la derrota sufrida en la Guerra Civil en el año 1939.

El libro nos describe desde el periodo de la derrota y resistencia de los primeros años de la posguerra hasta la transformación experimentada por la clase obrera, sobre todo teniendo en cuenta que, desde primeros de los años 60, el Plan de Estabilización Económica llevado a cabo por el franquismo con los tecnócratas (sobre todo del Opus Dei), la apertura hacia el exterior, la emigración del campo hacia la ciudad (no solamente en el interior del país, porque también una buena parte de trabajadores marchó al extranjero) supusieron un nuevo crecimiento del movimiento obrero. Aunque, de las zonas descritas, no en todas partes se siguieron las mismas pautas: no eran lo mismo las ciudades del Vallés con larga tradición e implantación de la industria textil que la nueva zona industrial del Baix Llobregat, donde el crecimiento industrial a lo largo del rio llevó aparejado un importante crecimiento de sus poblaciones, dándose, por tanto, no solamente demandas de tipo laboral (salarios jornadas u otras condiciones de trabajo) sino las derivadas de las carencias de vivienda y servicios básicos en los nuevos asentamientos de población que, sobre todo, venía del sur.

Además de los distintos modelos locales de protesta y de organización de la militancia obrera y sus orígenes, también habría que resaltar que los nuevos cuadros dirigentes obreros eran personas jóvenes que habían nacido a finales de la Guerra Civil o una vez finalizada la contienda, siendo fundamentalmente personas de procedencia ideológica católica y/o comunistas. Balfour expone el papel de lo que él ha denominado el “entrismo” que no fue otra cuestión que la de participar en las estructuras del sindicato vertical y aprovechar las posibilidades  que aquellas brindaban para organizar a los trabajadores y poder mejorar las condiciones de vida y trabajo. Otra de las cuestiones que explica con detalle es, además de la participación en las elecciones sindicales de enlaces y jurados del sindicato vertical, el papel de los convenios colectivos, cuya ley se había aprobado en el año 1958, los cuales permitieron dar los primeros pasos en el campo de la negociación colectiva.

Estamos pues ante un trabajo riguroso de investigación que explica desde el nacimiento de las CC.OO., el papel de los cristianos (HOAC y JOC) y las parroquias como lugares donde poder desarrollar las actividades paralelas y de organización sindical al sindicato vertical.

Cabe destacar los intentos de unidad sindical en el periodo final del franquismo  y de constituir la intersindical, como marco unitario de la clase obrera, pero ello no fue posible y derivó en nuestro actual modelo de representación y pluralidad sindical con sus virtudes y sus carencias, aunque, desde hace décadas, las dos principales centrales sindicales del país, CCOO y UGT trabajan en muchos de los ámbitos de manera coordinada, siendo el tema de la unidad sindical uno de sus principales ejes de actuación en defensa de los intereses socioeconómicos y laborales del conjunto de las trabajadoras y trabajadores.

Esta situación y contexto de finales de los años 70 y primeros de los 80, determina algunos de los artículos de la Constitución española y el papel reservado a los sindicatos, así como el derecho de huelga y a la negociación colectiva, que irían configurando el actual modelo de representación y organización sindicales. No podemos olvidar, y así lo recuerdo yo de mi época de delegado de empresa en Siemens, los debates que se originaron ante los proyectos de ley del Estatuto de los Trabajadores o de la propia LOLS (Ley Orgánica de Libertad Sindical). Sería difícil entender estos dos marcos normativos sin conocer la realidad de esa época, de ahí la importancia de esto último. A pesar de haberse modificado y sufrido más de 50 reformas, el Estatuto de los Trabajadores, así como la propia LOLS, precisan una reformulación para que sean instrumentos útiles en el actual contexto de relaciones laborales y más acordes a los propios marcos normativos de los ámbitos supranacionales europeos o a la propia Carta Social Europea. Antonio Baylos hacía referencia, en una de sus recientes entradas de su blog, sobre dicha necesidad.

Como podéis apreciar el papel lo aguanta todo, y comentando un excelente trabajo de investigación del movimiento obrero de Sebastian Balfour, sobre un periodo oscuro de nuestra historia, terminamos comentando aspectos que tienen que ver más con la actualidad sindical y sus necesidades futuras.

Salud y buena lectura

Jesús Martínez

Posdata: este libro está a disposición de quien lo quiera consultar en la Biblioteca de CCOO de Catalunya