Paralització o Suspensió del procés d’eleccions sindicals

La mesa electoral no pot, amb les seves competències, paralitzar  o  suspendre el procés electoral si no és per causes de força major. És  per això que la decisió de paralitzar l’esmentat procés no entra en  les funcions i decisions de la mateixa.

Els art. 73.2 i 74.2 de l’Estatut dels Treballadors  i l’art. 5.5 del Reial decret 1844/1994 estableixen que únicament per causes de forca major es podrà suspendre la votació o interrompre’s el seu desenvolupament, sota la responsabilitat de la mesa.

Ni tan sols el mateix àrbitre té competència per la suspensió o paralització electoral. Recordem que solament per causa justa i a petició de part, poden fer-ho els jutjats socials, en aplicació de l’establert en l’art. 132 de la Llei reguladora de la jurisdicció social.

Quines són les excuses possibles que s’ utilitzen a fi de paralitzar les eleccions sindicals?

La COVID-19

No hi ha motiu en aquest cas. És cert que la situació de pandèmia pot afectar, i molt, però cal contraposar-hi les actuacions de la mesa i la col·laboració de l’empresa, més encara quan no es pot tenir clar que la suspensió a un futur doni millors garanties de celebració del procés electoral que en l’actualitat. 

En l’actualitat no es donen les característiques que motivi una decisió de suspensió electoral. No hi ha cap decret del Govern d’estat d’alarma que limiti o paralitzi les activitats laborals. A més a més, no es pot paralitzar el procés “sine die”, per l’única decisió unilateral de l’empresa, sense fixar dates de represa, ni cap garantia de continuïtat.

La Guia del Ministeri de Treball i Economia Social va establir que únicament s’apreciarà l’existència d’una força major quan les causes al·legades, s’ajustin als supòsits establerts a la mateixa:

-Índex d’absentisme que no possibiliti la continuïtat de l’activitat de l’empresa.

-Per decisió de l’Autoritat Sanitària que aconselli el tancament per raons de cautela.

Si bé podem entendre, sobre l’ajornament de les eleccions sindicals, que el tancament parcial dels locals, el teletreball, el treball a distància i altres poden impossibilitar la participació de les treballadores i treballadors, s’ha de tractar cas per cas. El que no es pot fer mai és ajornar sine die, és a dir, sense continuïtat en el temps, en espera de la voluntat de la mesa. Per contra, el que nosaltres demanem  és que excepcionalment, i si  es donen causes reals i sobretot amb determinació per la mesa prefixada d’una data de referència de reunió,  es valori obligatòriament qualsevol possibilitat, una mesura  acotada en el temps.

Per l’execució d’un laude o d’una sentència judicial

Les disposicions d’un laude arbitral són immediatament executives, són continuació del procés electoral, recordem que l’àrbitre ha anul·lat els actes posteriors i obliga a retrotraure i continuar  el procés. Des de aquest moment, solament es pot suspendre per resolució judicial, així com l’acte corresponent.  A mes, l’acte ha estat anul·lat.

Les normes només contemplen la paralització del procés electoral per circumstàncies taxades. L’art. 5.5 del Reial decret 1844/1994 estableix que “només per causa de força major es podrà suspendre la votació o interrompre’s  el seu desenvolupament, sota la responsabilitat de la mesa electoral” . Ni tan sols l’àrbitre té competència  per a la suspensió o paralització.  Solament per causa justa, a petició de part,  podrà fer-ho el jutjat social en aplicació de l’art.132 de la Llei reguladora de la jurisdicció social.

Segons la Llei 60/2003, d’arbitratge, article 45.1, el laude és executable encara que contra ell s’hagi exercit acció d’anulació.

Segons la Llei reguladora de la jurisdicció social, art. 132.1 c), la substanciació d’aquest procés d’impugnació no suspendrà el desenvolupament del procediment electoral, llevat que ho dicti el jutge a petició de part, si no hi ha causa justificada. Això podria significar que, sobre la base d’una simple impugnació al jutjat i possibles recursos posteriors, s’aconseguiria paralitzar un procés electoral. Recordem que després d’emetre la sentència, poden interposar recurs posterior de queixa i, a mes, de suplicació, convertint el procés en etern. A més de si s’admet aquesta circumstancia, les continues impugnacions que es produïssin, invalidarien i/o farien innecessaris els procediments arbitrals, quedant aquests desposseïts d’eficàcia i, per tant, buidant de continguts els preceptes establerts per l’art. 76 de l’ET, que, recordem, es van establir per alleugerir el jutjat i per solucionar el vicis de forma ràpida i immediata.

Per teletreball, treball a distancia  o ERTO:

L’aplicació d’un ERTO no impossibilita poder celebrar eleccions sindicals. Recordem que les persones afectades tenen el contracte suspès i res impossibilita la seva participació en les eleccions, continuant vinculats contractualment  amb l’empresa. En tant que la seva situació pot empitjorar creiem que és indispensable disposar de representació de treballadores i treballadors. El temps pot jugar a favor. A més a més,  en la legislació res impedeix la normal celebració d’eleccions sindicals. És per això que, en aquest cas, demanem que es reprengui novament el procés electoral i que s’elabori el preceptiu calendari electoral i es concretin las dates certes del procés en curs.

El teletreball ha arribat per quedar-se. No és una mesura temporal sinó definitiva i de futur, amb un creixement exponencial ràpid. Cal comptar amb aquesta situació i aplicar-hi mesures correctores. 

Documentació addicional (laudes)
B-61/2021
B-162/2020
B-146/2020
B-138/2020
B-128/2020

Climent Pujol Bosch
Director de l’Oficina Electoral de CCOO de Catalunya